2003年12月11日下午，《张家港市东南片区控制性详细规划》、《张家港市人民东路地区控制性详细规划》、《张家港市城市综合交通规划》、《张家港市老城区完善规划》论证会在市委四楼会议室举行。市规划委员会主任曹福龙、副主任王翔、彭建平、周群信，市规划委员会全体成员市规划局、计委、经委、财政局、环保局、国土局、建设局、交通局、水利局、城管局、绿管局、广电局、供电局、电信局主要负责人，相关单位杨舍镇、城投公司、交巡警大队、运管处主要负责人出席会议。会议听取了规划编制单位上海筑信规划建筑设计咨询有限公司、上海同济城市规划设计研究院、东南大学交通学院、张家港市规划局关于相关规划编制情况的汇报，经认真讨论，形成如下意见：
一、关于《张家港市东南片区控制性详细规划》
1.规划编制单位立足现状，展望未来，对规划用地进行客观分析和科学研究，编制的《张家港市东南片区控制性详细规划》是基本可行的，是符合张家港市城市发展实际的，原则同意《张家港市东南片区控制性详细规划》。
2.东南片区规划范围：南至南二环、东至东二环、北至新丰河、西至华昌路。总用地141公顷。
3.东南片区是城郊边缘区、结合区、过渡区，把该区域功能定位为城市对外交通集散地及配套商业服务；城市物流中心；城市公共交通停车、保养、维护中心；东南居住区及暨阳湖居住区的延伸是正确的。
4.规划确定的“1+1”用地结构、“3+3”路网结构和“三纵两心”的公共活动与绿化景观系统是合适的。
5.规划强调了对区域城市设计的引导，对城市的界面、主出入口、标志性建筑及开放空间进行了较合理的表达和控制。
6.为进一步完善规划，会议提出如下建议：
(1)新沙河向西白子港应纳入城市水系，给予控制保护并在规划中明确。
(2)南北穿越基地的220KV高压走廊应搬迁至沿华昌路、南二环、东二环沿线布置，同时采用一杆多回路形式。
(3)结合本规划应提出建议，将市级航道新沙河的航道功能外迁出市区。
(4)物流中心应充分利用已有土地资源，保持现有用地规模，不再扩大范围。
(5)在苏虞张联接线以北可适当设置高层与交通大厦呼应，并与基地北侧森林公园相互借景。
二、关于《张家港市人民东路地区控制性详细规划》
1.规划编制单位立足现状，展望未来，对规划用地进行客观分析和科学研究，编制的《张家港市人民东路地区控制性详细规划》是基本可行的，是符合张家港市城市发展实际的，原则同意《张家港市人民东路地区控制性详细规划》。
2.人民东路地区规划范围：西至华昌路、北至张杨公路、东至东二环、南至东横河，总用地130公顷。
3.规划遵循了城市总体规划对人民东路地区商务、办公的主要功能定位，合理赋予片区内各项土地的功能，把城市开发与环境保护与可持续发展相结合是正确的。
4.规划用地布局分为北、中、南三个区域。北部规划汽车销售区；中部规划公共服务设施区；南部规划居住区是合适的。
5.规划强化了人民东路沿线城市景观的整体性和序列感，通过对城市公共活动空间的着重塑造，较好体现了以人为本的思想。
6.为进一步完善规划，会议提出如下建议：
(1)在人民东路南、东苑路与民丰苑路之间，结合规划广场，明确规划项目为市级文化中心。
(2)为提高片区的土地利用效率，将华昌路东公共绿地调整为居住用地，采用小高层形式；东横河沿线绿带控制在40~50米。
(3)人民东路北侧原规划展示服务用地调整为高层商务办公用地；华昌路东、人民东路南原规划商业用地，调整为商务办公用地；民丰苑路东，人民东路南原沿路居住用地，调整为商务办公用地。
(4)南北穿越基地的220KV高压走廊应规划搬迁至东二环沿线布置，同时采用一杆多回路形式。
三、关于《张家港市城市综合交通规划》
1.当前阶段是我市城市交通大发展的关键时期。基于我市城市交通现状和未来发展态势，编制城市综合交通规划非常的重要和迫切。
2.规划编制的指导思想正确，数据资料翔实，分析论证科学，提交成果齐全（包括文本、图集、专题和研究报告）。切中我市城市交通问题的关键，提出了合理的发展建议和相关技术管理措施。
3.规划编制的交通发展目标与我市的城市总体规划协调一致，确定的城市交通重要发展战略基本可行。编制运用的交通分析技术科学先进，重点难点问题阐述透彻扼要。
4.路网结构和主次干道的红线宽度合理合适，停车场的选点设置与规模形式科学规范，公共交通规划目标明确，客运场站规划适度超前，交通管理措施务实有效，为我市的城市交通发展提供了可指导、可操作、可实施的技术理论依据。
5.为进一步完善规划，会议提出如下建议：
(1)立足全市域充分考虑城市与片区、城市与村镇的交通总量，选择合适的交通联系与转换模式。
(2)严格、有序地落实综合交通规划制定的各项交通发展目标，既要有规划发展的弹性观念，又要保持规划的法定性、严肃性。
(3)城市核心区与主次干道的改造应本着谨慎合理、先易后难的原则指导展开，对因城市交通问题所涉的拆迁工作尤应慎重细致，并考虑其经济性、可行性。
四、关于《张家港市老城区完善规划》
1.老城区是张家港市城市形象的标志性区域，是城市主要的商业、娱乐服务中心，同时综合金融、商务、行政、文化、体育、居住等各种城市职能。规划按照总体规划的要求并结合其它专项规划，对老城区的现状工业用地和“城中村”进行客观分析，确定土地使用性质和用途是十分必要的。原则同意《张家港市老城区完善规划》。
2.老城区范围为：东至华昌路、南至南苑路、西至港城大道、北至人民路。总用地8.43平方公里。
3.规划能兼顾老城区建设的可持续发展原则，土地功能的整和原则，规划建设的动态原则和城市资源利用的经济原则，是正确的。
4.规划能在老城改造中优先发展公共绿地、配套服务设施用地、停车场用地和环卫设施用地，优先预留城市公共事业发展空间，是符合张家港市城市发展实际情况的。
5.为进一步完善规划，规划委员会提出如下建议：
(1)老城区完善规划应从降低开发强度，多留城市空间，保证停车绿化，拓宽道路宽度，预留配套设施等角度严格控制老城区有序发展。
(2)就“城中村”拆迁问题，尽量能考虑就地安置，确保社会稳定。
(3)规划期限应改用近期（5年以内）和远期（5年以后）两个阶段。
张家港市规划委员会办公室
二00三年十二月十一日 |
